Энергоблок №2 БелАЭС. Фото: "Белатом".
8 сентября 2023 года, в Беларуси состоялись общественные слушания перед выдачей лицензии на эксплуатацию второго энергоблока Белорусской АЭС. В соответствии с действующим законодательством Беларуси, это обязательная процедура пусковых мероприятий нового энергоблока АЭС. Официальная информация с этих слушаний опубликована по ссылке.
Подобная процедура в ходе пусковых работ первого энергоблока БелАЭС состоялась 30 апреля 2021 года, и "Белатом" об этом делал материал.
Информация о таких слушаниях за несколько дней размещается на сайтах организаторов и в СМИ. На слушания теоретически может прийти любой человек и задать вопросы по теме слушаний, на которые дадут ответы компетентные лица. На практике для этого надо заранее зарегистрироваться на сайте организаторов. Как показали предыдущие общественные слушания, на них пропускают и противников АЭС.
Ограничения на таких слушаниях удивляют. В 2021 году на слушания по первому энергоблоку БелАЭС решили не допускать журналистов, потому что, по словам ответственного за связи с общественностью Госамтомнадзора МЧС Беларуси Олега Соболева, что журналисты своим присутствием и фото-видеосъёмкой "будут смущать представителей общественности". В итоге, журналисты могли наблюдать за слушаниями по видеосвязи.
Через два года в Госатомнадзоре решили не обращать внимание на "смущение" журналистами "представителей общественности", и допустили их на слушания. Причём организаторы разрешили вести фотосъёмку слушаний все желающим. Но, без запретов там явно не могут - запретили всем приглашённым вести аудио и видеозапись. Если запрет видеозаписи можно объяснить тем, что спикерам может не понравиться, как их снимают, то, смысл запрета аудиозаписи непонятен. Во-первых, на таких мероприятиях ведение аудиозаписи критически важно для работы журналистов. Во-вторых, контролировать запрет ведения аудиозаписи без полного запрета пользоваться смартфонами, невозможно. Тогда зачем запрещать?
Слушания проходили в смешанном режиме на четырех площадках: две в Минске (в Госатомнадзоре Республики Беларусь и Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь), одна в г. Островце и одна в Гомельском областном управлении МЧС. Центральной площадкой, откуда шло модерирование мероприятия, был Островец.
Фото: "Белатом".
На сайте Госатомнадзора опубликовали 29 предварительных вопросов по теме слушаний и БелАЭС в целом. Большую часть вопросов в Госатомнадзор прислали противника АЭС - активисты организации "Экодом", которую власти Беларуси закрыли в 2021 году, а в 2022 признали экстремистским формированием. На все вопросы были даны ответы.
"Белатом" присутствовал в Госатомнадзоре. В актовом зале собралось примерно 15 гостей. Из журналистов – "Белатом" и две девушки из государственного информагентства БелТА – пишущий журналист и фотографирующий. Все остальные гости были из белорусских учебных заведений и Национальной академии наук. Известных борцов с атомной энергетикой, активно присутствовавших на подобных мероприятиях с 2008 года, когда только начались общественные обсуждения строительства в Беларуси АЭС, в зале не было.
Фото: "Белатом".
Фото: "Белатом".
Фото: "Белатом".
Фото: "Белатом".
Фото: "Белатом".
Слушания начались в 12 часов. Было организовано 27 подключений в 14 странах. На большом мониторе в "Госатомнадзоре" можно было видеть выступления ответственных лиц на главной площадке слушаний в киноконцертном зале г. Островца. Директор «Объединенного института энергетических и ядерных исследований — Сосны» Национальной академии наук Беларуси Андрей Кузьмин выступил с докладом в Госатомнадзоре.
Фото: "Белатом".
Фото: "Белатом".
Директор «Объединенного института энергетических и ядерных исследований — Сосны» Национальной академии наук Беларуси Андрей Кузьмин. Фото: "Белатом".
Согласно регламенту слушаний, выступления с докладами были намечены до 14.55. В этих докладах содержалась информация, в большей части размещённая в открытом доступе на сайте Госатомназдора, БелАЭС и публиковавшаяся в гос. СМИ. Предсказуемо доклады затянулись примерно на 30 минут.
Из докладов узнали:
Фото: "Белатом".
Фото: "Белатом".
Фото: "Белатом".
Фото: "Белатом".
Во время докладов можно было на предоставленных бланках написать вопросы, и служащие "Госатомнадзора" их тут же пересылали в Островец. После докладов было отведено 25 минут на "Инициативные выступления участников с комментариями (до 5 минут каждое)" участникам из студий. "Белатом" воспользовался этой возможностью, и задал вопрос о причинах, по которым загруженный свежим топливом 27 сентября 2021 года энергоблок №2 БелАЭС вывели на МКУ (по факту – произвели его пуск) только 25 марта 2022 года – почти через полтора года после загрузки?
В "инициативных выступлениях" было предложение ввести в Беларуси День работников атомной промышленности. Такой День давно отмечается, в том числе и неофициально белорусскими атомщиками. В России День работников атомной промышленности официально стал отмечаться с 2005 года. Это 28 сентября. В этот день, 28 сентября 1942 года Государственный комитет обороны СССР выпустил распоряжение «Об организации работ по урану». В соответствии с которым была организована при Академии наук специальная лаборатория атомного ядра, целью которой было осуществление "использования атомной энергии путём расщепления ядра урана". С того времени 28 сентября считается днём рождения атомной энергетики в СССР, откуда берёт своё начало и атомная энергетика Беларуси, где ещё в советское время был успешно осуществлён проект "Памир" по созданию передвижной АЭС.
Самая интересная часть мероприятия – ответы на вопросы, была намечена на 16.40-17.40.
Неожиданно приятным оказалось, что первым делом организаторы слушаний дали ответы на все вопросы "Белатома". На все! С стороны могло показаться, что мероприятие устроено, чтобы высокие должностные лица уровня Генерального директора БелАЭС, директора Госатомнадзора, заместителя министра энергетики и другие собрались в Островце, чтобы по видеосвязи ответить на вопросы скромного издания "Белатом". В действительности, коллеги-журналисты и не только, просто проигнорировали это мероприятие - присутствовавшие в Госатомнадзоне журналисты БелТА покинули мероприятие незадолго до того, как на нём перешли к ответам на вопросы.
Директор Госатомнадзора Ольга Луговская пояснила, что причины происшедшего не касаются ядерной безопасности, и потому это не её компетенция. Подробно ответил на вопрос ответил Генеральный директор БелАЭС Михаил Филимонов:
- Ну, если вернуться к жизни не в теме атомной станции. Вот возьмём простую житейскую ситуацию – покупка автомобиля. Вот, автомобиль, выпущенный месяц назад, может по отдельным комплектующим, системам и прочему, отличаться от того, что выпускалось два месяца назад. Так у нас. У нас, когда мы начали этап ввода в эксплуатацию второго блока – это большая программа, вы сегодня слышали, это более 1400 различных испытаний, не считая локальных наладок, отдельных технологических систем, отдельного оборудования. Мы с вами за плечами имели опыт эксплуатации первого блока, опыт эксплуатации аналогичных блоков на "Нововоронеже" и на Новолукомле. Анатолий Михайлович (Белатом: А.М. Бондарь – первый заместитель генерального директора – главный инженер БелАЭС) вступал, и сказал, что "это у него был одиннадцатый блок среди ВВЭРов, но, нет одинаковых блоков на пуске". Тоже примерно прозвучало и в выступлении Виталия Олеговича (Белатом: В. О. Полянин - вице-президент компании "Атомстройэкспорт" - директор проекта по сооружению Белорусской АЭС). Каждый блок – как и каждый ребёнок, требует своего воспитания, своего подхода, своих методов. Так и у нас. Добавилось много новых моментов, которые выявлялись в ходе пусконаладочных работ и в ходе испытаний. Каждый результат анализировался. Где-то мы были вынуждены возвращаться, повторять, добавлять. У нас собрался большой объём вопросов по совершенствованию отдельных моментов, отдельных технологических систем и прочее. Встал вопрос, не делать и идти дальше, и потом, в процессе эксплуатация блока включать программу модернизации при последующих остановах на плановые ремонты, что-то доводить, и вот эти все технические решения, которые принимались, реализовывать во время планово-предупредительных ремонтов, что, конечно привело бы к некоторому увеличению их сроков. Или вернуться к тому, что проработали в пределах, и первого блока, и опытной эксплуатации ряда российских электростанций. Мы долго совещались, и на уровне госкорпорации "Росатом", и на уровне концерна, и у себя здесь с Госатомнадзором. И приняли решение то, что можно сделать сейчас, до пуска блока, то, должно быть сделано. И это повысит значительно уровень безопасности, и совершенствование уровня эксплуатации, и будет время на подготовку новых технических регламентов этих усовершенствований и новых технических решений. И конечно это требовало изменений, и инструкция, и отчёта по безопасности станции, повторных проведений экспертиз, ну, и конечно проведение новых испытаний. "
С слов Михаила Филимонова получается, что до загрузки топливом реактор энергоблока №2 не совершенствовали. А когда его загрузили свежим ядерным топливом, то, вместо вывода на МКУ и последующего набора мощности, вдруг решили начать его усовершенствование. Что же конкретно совершенствовали почти полтора года в только что построенном и загруженном ядерным топливом энергоблоке, Михаил Филимонов не пояснил. Были заданы "Белатомом" и получены ответы на следующие вопросы:
- По проекту БелАЭС предусмотрен 12-месячный четырёхгодичный цикл. 4 года – это максимальный срок эксплуатации ТВС для ядерной установки. Длительность топливной компании второго энергоблока – 12 месяцев. Проектом не предусмотрен переход на другой тип топлива (МОКС, РЕМИКС) но, такие возможности рассматриваются. Если такая необходимость будет, проект должен будет переделан под этот вид топлива - соответствующие отчёты по безопасности топлива и тд.
- Вопрос прорабатывался ещё на стадии проектирования АЭС. Учитывая территориальные особенности Островецкого района – удалённость населённых пунктов ("Белатом": от БелАЭС), низкие тепловые нагрузки, расчёты показали о неэффективности данного решения. Поэтому было принято от этого решения отказаться.
- Не далее, как позавчера ("Белатом": 6 сентября) у нас видеосвязи прошло заседание экспертной группы Московского центра ВАО АЭС, на котором мы обсуждали мероприятия, планируемые к исполнению в 2024 году и последующие планы. Хочу сказать, что полноценная партнёрская проверка Московским центром ВАО АЭС на первом блоке Белорусской АЭС запланировано на начало 2025 года. Однако, уже в 2024 году по плану проведения партнёрской проверки мы должны выполнить ряд подготовительных мероприятий. В частности, предварительный визит экспертов для обсуждения деталей партнёрской проверки, наблюдения за работой операторов блочного пункта управления ПМЗ, план мероприятий защиты по ликвидации аварий, наблюдения за противоаварийной тренировкой, и наблюдений за ремонтными работами, проводимых на блоке в пределах ППР (Планово-предупредительный ремонт). Так что работы по партнёрской проверке блока №1 мы начнём в втором полугодии 2024 года с тем, чтобы вначале 2025 провести полноценную партнёрскую проверку.
Что касается миссии МАГАТЭ pre-OSART ("Белатом": OSART - Operational Safety Review Team - миссия группы анализа эксплуатационной безопасности. В соответствии с регламентом МАГАТЭ, она проводится для строящихся и вводимых в эксплуатацию АЭС до загрузки ядерного топлива.) – конечно, мы тоже, как полноправный член мирового ядерного сообщества должны включиться в мировой цикл проведения миссий OSART. Хочу сказать для справки, что по правилам миссия OSART на станции должна проводиться каждые 10 лет. Но, я думаю, что такой длительный срок мы ждать не будем - проведём её раньше. Однако, для её подготовки и проведения требуется подготовительная работа, в том числе и полномочными государственными органами. Такая работа, я думаю, вскоре начнётся и миссия МАГАТЭ OSART, не предпусковая, а уже полноценная, эксплуатационная, уже не за горами. Но, повторяюсь – для этого нужна большая подготовительная работа.
- Оплата труда состоит из нескольких составляющих. Она учитывает, и квалификацию, и стаж работы, и отношения работника к основному производству или вспомогательном. Поэтому нет ничего удивительного, что она разная. И поэтому те цифры, которые Вы слышали, они скорее всего правильные и правдивые. Она ("Белатом": зарплата), и большая, и средняя, и маленькая. Самый правильный ответ – она достойная. Что касается обеспечения жильём, то все работники АЭС в Островце жильём обеспечены за исключением тех, у кого жильё есть там в собственности, и они там проживают.
Фото: "Белатом".
- В соответствии со стратегией обращения с РАО предусмотрена разработка проект пункта захоронения РАО. Сейчас процесс ведётся. Подключились организации, в том числе и белорусские, по проектированию этого сооружения. В первую очередь это сооружение, готовое в 2030 году принять радиоактивные отходы белорусской АЭС. Как место рассматриваются по проекту места, заражённые катастрофой Чернобыльской АЭС. Сейчас наши специалисты периодически совещаются в Минске. То есть, вопрос под контролем.
Заместитель Министра энергетики Беларуси Михаил Михадюк добавил:
- Ситуация актуальная. Наш коллега сказал, что мы к 2030 году должны построить пункт захоронения. Мы сегодня ведём активное взаимодействие с нашими российскими коллегами, которые сегодня уже прошли этот путь. Наши специалисты - и Госатомнадзор, и Министерство энергетики, специалисты Академии наук и из других министерств сегодня посетили ряд объектов Российской Федерации. И в Томске, и на Урале – Новоуральск, и в Сосновом Бору, и на других объектах, где мы тщательно изучаем технологии, подходы, в том числе, подходы и критерии по выбору площадки для размещения такого объекта. Мы понимаем, насколько он важен для страны. И в том числе с точки безопасности. Отношение к нему должно быть такое, как и к атомной станции. И весь цикл – и выбор, и проведение ОВОСа, и общественных слушаний к нему - будет точно так же, как на уровне атомной станции. Да, сегодня определены основные критерии к выбору такого объекта. В первую очередь, как и к атомной станции, не должна быть площадка там, где возможен карст. ("Белатом": Карст - совокупность процессов и явлений, связанных с деятельностью воды и выражающихся в растворении, выщелачивании горных пород и последующим вымыванием накопленного материала с образованием в них пустот) Дальше – никаких разломов Земли. Далее – определённый уровень грунтовых вод. И ещё много-много чего – размещение вблизи крупных населённых пунктов и ещё ряд. У нас назначен регуляторы в стране. Это Госатомнадзор МЧС Республики Беларусь, Министерство энергетики по исполнению. Значит, сегодня головным является институт "Белнипиэнергопром", который возглавлял эту работу при выборе площадки для сооружения Белорусской атомной электростанции с привлечением всех, и белорусских специалистов. Очень много подрядных организаций, в том числе и изыскательских привлечено к этой работе. Привлечены и российские специалисты.
В качестве площадки для размещения мы сегодня рассматриваем всю Республику Беларусь. Можно выделить два приоритетных направления. Это вблизи основного производителя отходов и та зона, которая попала под отчуждение ("Белатом": Чернобыльская зона отчуждения). Сегодня проводятся капитальные исследования. То есть, по тем данным, которые сегодня есть – по геологии, по сейсмике, по многим другим вопросам. В ближайшее время мы выделим основные пункты – по исключению наличия воды и прочих, о которых я сказал, определим потенциально возможные пункты и тогда перейдём к непосредственным изысканиям. После чего будет создана государственная комиссия по выбору площадки, и в соответствии с действующим законодательством она будет утверждена. Эта работа будет проводиться в текущем и следующем году.
Ольга Луговская дополнила, что Госатомнадзором в 2017 году были утверждены нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности - "Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных электростанций", которые определяют критерии к выбору площадки. Стратегия обращения с РАО, которая была утверждена 15 февраля 2023 года, предполагает всю последовательность действий, как при сооружении атомной станции. На сегодняшний день проходит согласование документ, которые поясняет, как использовать "Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных электростанций" в выборе площадки.
Фото: "Белатом".
Большая подборка фотоснимков БелАЭС, сделанных в конце июня 2021 года. Все желающие могут их использовать.
Серия фотоснимков БелАЭС при работающем на номинальном уровне мощности энергоблока №1.